El plan era de naturaleza marxista y avocaba por la "protección efectiva para el proletariado urbano", la lucha de clases, el enfrentamiento con el capital de trabajo y sus socios en el territorio nacional, la libertad de prensa y la alfabetización. Varios de los puntos establecidos en el programa incluyen:
Exclusión de los militares del manejo de los cargos públicos e instauración de un gobierno civil.
Libertad de expresión y pensamiento.
Confiscación de los bienes de Juan Vicente Gómez.
Creación de un Tribunal de Salud Pública que investigue y "sancione los delitos del despotismo".
Protección de la clase productora de "la tiranía capitalista".
Intensa campaña de alfabetización de las masas obreras y campesinas.
Autonomía universitaria.
Revisión de los contratos y concesiones petroleras..
Abandono del personalismo y la megalomanía gomecista.
En términos generales, el Plan de Barranquilla fue el
"manifiesto-programa" de la Agrupación de Izquierda (ARDI), fundada a
los pocos días en la misma ciudad por los firmantes del documento. La
publicación de Plan generó vivas polémicas entre los exiliados
venezolanos. Algunos, como Miguel Otero Silva,
destacaron el contraste entre el carácter radical del análisis marxista
de la realidad venezolana y el contenido del programa propiamente
dicho, el cual no pasaba de una posición social demócrata moderada. El
Plan de Barranquilla sólo fue conocido en Venezuela en 1936 cuando se
incluyó en el Libro rojo que el gobierno del presidente Eleazar López Contreras publicó a partir de un legajo de documentos que por un descuido atribuido a Raúl Leoni,
habían caído, desde Colombia, en manos de las autoridades venezolanas.
El objetivo fundamental del llamado Libro rojo era demostrar las
afiliaciones comunistas de los firmantes del Plan de Barranquilla,
entonces agrupados en el Movimiento de Organización Venezolana (ORVE).
En definitiva, el Plan de Barranquilla puede considerarse como el primer
antecedente político de lo que posteriormente vendría a ser el partido
Acción Democrática, legalizado en 1941 durante la presidencia de Isaias Medina Angarita.
Firmantes
La mayoría de los participantes que redactaron y firmaron el Plan de Barranquilla fueron estudiantes de la Generación del 28 y exiliados políticos. Los personajes importantes en este plan fueron:
Estudiantes de la Generación del 28
Rómulo Betancourt
Raúl Leoni
Pedro Juliac
Valmore Rodríguez
Ricardo Montilla
César Camejo
Pedro Rodríguez Barroeta
Simón Betancourt
Rafael Ángel Castillo
Juan J. Palacios
Carlos Peña Uslar
Mario Plaza Ponte
Poco después se añadieron otros exiliados como:
Carlos D' Ascoli
Jóvito Villalba
Gonzalo Carnevali
Alberto Ravell
Luis Villalba Villalba
Mariano Picón Salas
Germán Herrera Umérez
Herman Nass
Carlos Irazábal
Joaquín Gabaldón Márquez
J.C. Sotillo Picornell
Antonio García
Manuel Felipe Rugeles
Isaac Pardo Soublette
Héctor de León
Francisco Rivas Lázaro
Efectos
Los dialogantes empezaron a diferir sobre el enfoque que este plan
debería tener, teniendo puntos de vista diferentes y divididos entre los
comunistas que seguían las ideas del Partido Comunista Soviético, quienes más adelante serían los fundadores del Partido Comunista Venezolano, y los futuros fundadores de AD (Acción Democrática)
en 1941. quienes no se guiaban por organizaciones extranjeros y
buscaban un camino nacional. En 1931 fundarían la organización ARDI
(Agrupación Revolucionaria de Izquierda) y llegan a un acuerdo con el
Partido Comunista Venezolano en 1935. A pesar de que el plan nunca se
realizó, varios de los trabajos y acuerdos desarrollados experimentaron
cambios luego de que los estudiantes regresaran al país, y más adelante
se convertirían en las bases del Plan de Febrero.
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